新真人游戏:聚焦总目标扎实推进“访惠聚”工作常态化长效化

2019年11月28日 21:18   来源:地委党校 阿勒泰新闻网官方微博

打地鼠真人游戏下载 www.gkrnc.tw   聚焦总目标扎实推进“访惠聚”工作常态化长效化

  地委党校(地区行政学院)副校长(副院长)樊金英

  “访惠聚”活动是维护社会稳定和长治久安的一项重要举措,是强基层、赢民心的有效手段,是推进新时期党的建设新的伟大工程在新疆的重要探索,是自治区党委围绕社会稳定和长治久安总目标、应对新挑战、解决新问题的强基固本之举,是推进基层治理体系和治理能力现代化的成功实践,也得到广大基层各族群众的拥护支持。社区“访惠聚”工作是地区“访惠聚”驻村工作的重要组成部分。在城乡二元治理结构背景下,城市治理与乡村治理在方式、手段等方面存在较大差异,决定了“访惠聚”驻社区工作在具体要求、工作方式上有别于驻村工作。结合当前实际,着眼今后社区“访惠聚”工作要求,有必要重新认识社区“访惠聚”工作的基本规律和功能定位,进一步明确驻社区工作队的主要职责和任务,以更好地实现社区“访惠聚”工作如何常态化长效化开展。结合调研活动,提出以下工作措施:

  一、担负组织使命,围绕新疆工作总目标“访惠聚”?!胺没菥邸笔亲苣勘晔迪值闹匾靥搴吐肪吨?。新疆工作总目标与“访惠聚”活动同是在新疆“三期叠加”的背景下提出并推进,都是为了解决新疆特殊且复杂的基层问题。由此可见,“访惠聚”工作队与常规组织不同,是临时抽调人员组成的具有共同目标和愿景的临时性组织,即是说工作队有着固有的组织使命:紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安的总目标开展工作。对“访惠聚”成员而言,需要对工作队本身的组织使命高度认同,进而将组织愿景内化于整个工作推进过程之中;对基层群众来讲,如果对工作队的使命不够了解,就不能很快接受,那就可能对其工作存有一定抵触情绪,导致工作队的目标较难完成。因此,新一轮“访惠聚”下派工作队成员首先需要明确“访民情”是前提,“惠民生”是路径,“聚民心”是目的,进而在整个工作过程中践行维护社会稳定和长治久安的组织使命。

  二、优化资源配置,发挥派驻单位的“后盾”作用?!胺没菥邸惫ぷ鞫邮俏饩龌慊∥侍舛抛榻ǖ?,“是出于直接使用资源的目的,通过信任与合作的方式获取所需资源来完成任务”。工作队在资源掌握和使用上有着特殊的优势,拥有政策、人力、物质、舆论等丰富资源和特事特办的自身优势,这些资源和优势较大程度上依托于派驻单位。并且,各工作队来自不同派驻单位,那么掌握的资源也必然不同,但要实现的最终目标是一致的,那么相互之间进行资源互补就很有必要。因此,一方面要鼓励各工作队之间定期开展座谈交流,分享工作经验,共享优势资源,商讨热难点问题,不断提升工作成效;另一方面,要进一步发挥好派驻单位的“后盾”作用,加大指导帮扶力度,通过健全完善制度、加强统筹协调、化解成员接替矛盾,凝聚多方合力等有效举措,让工作队和社区合力共为、同频共振。

  三、夯实基层基础,打造一支“永不走的工作队”?;阕橹枪艺叩哪┥?,决定着基层治理的有效程度,影响着干群关系,关系着社会稳定。让基层干部深刻领会组织使命,把组织目标和个人目标结合起来,即打造一支“永不走的工作队”,这是实现有效治理的治本之策。那么,首先需要做好工作队成员的教育培训,尤其是明确自身定位,正确处理与居(村)委会的关系;其次,依靠人才固本强基,完善基层干部选拔机制,德才兼顾,理论和实践水平综合考量,大胆使用;最后,关注基层干部成长,不让长期在一线埋头苦干的人吃亏,适当提高工资待遇,拓宽基层干部的晋升渠道。真正按照“书记坚强、班子团结、队伍过硬、制度规范、群众拥护”的标准,提升基层组织的治理能力。

  四、健全长效机制,从制度层面确保社区“访惠聚”工作行稳致远。

  (一)建立完善科学合理的考核评价机制。一是把社区“访惠聚”工作队考核同驻村工作队考核区别开来,结合社区实际制定考核细则、考核标准。比如,在发展党员、入户走访、开展群众活动、脱贫攻坚等方面,应充分考虑城市社区居民特点,科学制定评价指标,合理安排工作任务,避免工作走形式、干部疲于应付。二是统一社区“两委”和工作队的工作目标,完善评价体系,做到同安排、同部署、同考核,避免“两张皮”现象。三是进一步优化“访惠聚”工作考核办法,注重提拔使用具有“访惠聚”工作经历的优秀干部,营造良好用人导向,进一步调动“访惠聚”干部的工作积极性。

  (二)建立合理统筹的联动协调机制。访惠聚”驻社区工作队要发挥主体作用,帮助社区“两委”有效统筹资源,形成工作合力,强化组织管理,发挥最大聚合效应。一是发挥第一书记在统筹联动各方资源力量中发挥主心骨作用。二是派出单位要充分发挥优势,统筹各方资源,将政策、资金、项目带到群众中,通过建立单位领导包联,召开联席会议、奖惩挂钩兑现、形成帮扶机制等手段,提升帮带社区能力和水平。三是发挥城市社区商业网点多的优势,整合社区资源,动员辖区单位,探索建立支援社区建设的长效机制,促进社区长远发展。

  (三)建立宽严相济的人员管理机制。一方面,社区基层工作任务繁重,工作队员与社区干部优化组合,将机关中规范严谨的工作方式、高效有序的运行机制根植到社区基层组织中,需要以严明有效的管理制度、精干务实的工作作风、甘于付出的奉献精神作保证。另一方面,从社区工作队员实际出发,本着爱护干部、人性管理的考虑,在坚持居住、完成任务的前提下,可以制定灵活务实的日常作息和轮休制度,并在物质待遇上与驻村工作队员一视同仁。

[责任编辑:董世菊 ]